開云直播中心:假認證標(biāo)賣出1萬多單假空調(diào)能效標(biāo)卷土重來……監(jiān)管呢？
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為題，反映了網(wǎng)絡(luò)站點平臺上3C貼紙、3C印章的銷售亂象。記者進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，諸如中國能效標(biāo)識、中國環(huán)境標(biāo)志、綠色食品標(biāo)志等各類需嚴格檢測或?qū)徍瞬拍塬@取的認證標(biāo)志，都在以極低價格公然售賣，由此暴露出的網(wǎng)絡(luò)站點平臺監(jiān)管缺位令消費者擔(dān)憂。
6月30日，在曝光了多個網(wǎng)絡(luò)站點平臺售賣3C貼紙、3C印章后，有消費者向北京日報客戶端反映，不光有3C標(biāo)志，還有大量其他認證標(biāo)志貼紙也在網(wǎng)上售賣。記者搜索發(fā)現(xiàn)，中國環(huán)境標(biāo)志、綠色食品標(biāo)志、中國能效標(biāo)識等貼紙在多個網(wǎng)絡(luò)站點平臺上均有銷售。這些商家大多為包裝廠、貼紙廠、印刷店或百貨店，認證標(biāo)志價格十分便宜，一個中國環(huán)境標(biāo)志只需0.1元，一版90貼的綠色食品標(biāo)志貼紙只需幾元。部分商家的貼紙銷量達1萬多單。
作為中國強制性產(chǎn)品認證，3C標(biāo)志不能通過網(wǎng)購獲取。那么其他認證標(biāo)志可以掛在網(wǎng)上出售嗎？“當(dāng)然不能。”北京京師律師事務(wù)所律師張自豪解釋說，“中國環(huán)境標(biāo)志是國家環(huán)境保護總局提出并在國家商標(biāo)局注冊的證明性商標(biāo)，需由中環(huán)聯(lián)合認證中心認證，該標(biāo)志具有明確的產(chǎn)品技術(shù)方面的要求，對產(chǎn)品的各項指標(biāo)及檢測的新方法進行了明確的規(guī)定，未獲得認證的任何單位和個人不得擅自使用、仿用。綠色食品標(biāo)志使用申請的審查由中國綠色食品發(fā)展中心負責(zé)。中國能效標(biāo)識也需要公司可以提供一系列材料來備案，其產(chǎn)品應(yīng)在備案實驗室完成能效檢測并出報告?！?
“這一類需要經(jīng)過有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)嚴格檢測或?qū)徍瞬趴梢垣@得的認證標(biāo)志不是商品，不能通過網(wǎng)購渠道獲得?！睆堊院勒f，自行制作與國家認證標(biāo)志相同或近似的標(biāo)志，屬于偽造、變造認證標(biāo)志的違背法律規(guī)定的行為；若認證標(biāo)志已注冊為商標(biāo)，如中國環(huán)境標(biāo)志，擅自生產(chǎn)銷售還涉嫌假冒注冊商標(biāo)及非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識，“這些認證標(biāo)志的買賣雙方均涉嫌違法?！?
消費者說：“如今這些貼紙?zhí)枚手霈F(xiàn)在網(wǎng)購平臺，這不是為造假大開方便之門嗎？”更令消費者擔(dān)憂的是：網(wǎng)絡(luò)站點平臺的監(jiān)管為何會缺位？
記者注意到，不少商家會對貼紙鏈接的關(guān)鍵詞稍作處理。例如很少有商家直接打出“綠色食品標(biāo)志貼紙”的字眼，而是稍作改動，變成“綠色食品貼紙”“食品不干膠貼紙定制”“茶葉食品標(biāo)簽”等?！爸袊h(huán)境標(biāo)志”則常常被改成“綠色環(huán)境標(biāo)簽”“家居環(huán)保貼”等。
假空調(diào)能效標(biāo)識也換了個“馬甲”卷土重來。2024年，多家媒體曝光二手空調(diào)翻新造假，當(dāng)時有媒體指出在網(wǎng)購平臺搜索“空調(diào)標(biāo)”便會出現(xiàn)各類假標(biāo)識，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。如今在淘寶搜索“空調(diào)標(biāo)”，已無法看到任何商品信息?？墒?，只要稍稍改一下關(guān)鍵詞，搜索“空調(diào)能效標(biāo)”“能效等級標(biāo)”等，大量假能效標(biāo)識就赫然在目。一電商向記者出示了效果圖，除了沒有二維碼，其他造型、內(nèi)容均十分逼真，連額定制冷量等產(chǎn)品指標(biāo)、國家標(biāo)準等都標(biāo)注得一清二楚，不仔細看很難分辨。另一貼紙電商表示，用戶只要提供真實的正品空調(diào)能效標(biāo)識，就能定制包含二維碼的假標(biāo)識，二維碼還能掃描。商家稱自己這么做“有風(fēng)險”，顯然明知此事不可為。
網(wǎng)絡(luò)站點平臺上，像這樣換“馬甲”的商家還有不少。今年6月20日，北京日報客戶端以《配音兼職“招轉(zhuǎn)培”坑不少》為題，反映培訓(xùn)機構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布配音員招聘信息，實際卻誘導(dǎo)消費者高價報名培訓(xùn)課程。暗訪過程中，記者看出小紅書平臺一個名為“和風(fēng)咨詢呀”的賬號發(fā)布了配音兼職信息。隨后，該賬號被平臺封禁，平臺表示該賬號確實存在違反相關(guān)規(guī)定的行為，已進行處理。
然而記者發(fā)現(xiàn)，另一個名為“秋秋詩”的賬號也在發(fā)布配音兼職內(nèi)容。從網(wǎng)絡(luò)站點平臺上看，這兩個賬號的身份認證、主體、聯(lián)系方式等信息均不相同，似乎來自兩家不同的培訓(xùn)機構(gòu)。但兩家機構(gòu)與記者聯(lián)系時使用的話術(shù)幾乎一模一樣，不僅培訓(xùn)的公開直播課是相同的，連課程講師都是同一人。顯然，這兩個賬號同屬一家培訓(xùn)機構(gòu)。一個賬號被平臺封禁后，培訓(xùn)機構(gòu)仍可以“安然無恙”地用另一個賬號繼續(xù)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容。截至記者發(fā)稿，名為“秋秋詩”的賬號才再次因消費者投訴被封。
消費者無奈地說：“屏蔽一個關(guān)鍵詞就換一個，封一個賬號就用另一個，違規(guī)內(nèi)容能‘復(fù)活’，何時是個頭？”
發(fā)現(xiàn)有商家違規(guī)出售認證標(biāo)志貼紙后，記者以消費者身份向平臺做了投訴。很快，被投訴的鏈接就下架了。但再次搜索相關(guān)關(guān)鍵詞，仍有大量假貼紙鏈接。
“這不稀奇?！毕M者李女士說，她也向平臺投訴過，可平臺只會針對具體賬號、具體商品做處理，并不做全面排查?！巴对V的作用微乎其微，仍有大量相同的違規(guī)內(nèi)容充斥在網(wǎng)絡(luò)站點平臺?！?
直播賣卡的監(jiān)管困局與之相似。2024年北京日報客戶端以《直播賣電話卡“坑”下藏玄機》為題反映了抖音直播間以“零元購”“低價大流量”等為噱頭售賣電話卡，實際卻貨不對板，要求高價充值，甚至暗藏隱性消費等問題。報道刊發(fā)后平臺迅速治理，報道涉及的相關(guān)直播間均被封禁。然而近日記者看出，有的賬號“死灰復(fù)燃”，其直播歷史動態(tài)顯示，自3月26日至5月13日直播32次，直播時長從3小時至12小時不等，主題仍是售賣電話卡。不僅如此，記者以“電話卡”為關(guān)鍵詞搜索，仍有大量直播間正在以相同的套路出售電話卡，連套餐內(nèi)容、宣傳話術(shù)都與此前調(diào)查的無甚差別，仍不斷有消費者上當(dāng)受騙。
消費者說：“我投訴哪個，平臺就查哪個。相似的違規(guī)內(nèi)容那么多，不能只靠消費者一個個投訴。通過投訴來監(jiān)管只是事后追責(zé)，永遠都慢半拍，有沒有更好的監(jiān)管方式？”
還有消費者說：“投訴能成功已經(jīng)實屬不易，還有非常多隱匿性違規(guī)內(nèi)容，投訴了也沒用?！?
就在北京日報客戶端報道網(wǎng)絡(luò)站點平臺“招轉(zhuǎn)培”陷阱后，消費者王女士在小紅書平臺上對喜播教育直播間“低價引流”“招轉(zhuǎn)培”問題進行了投訴。然而，對于王女士的投訴，平臺僅回復(fù)稱“根據(jù)現(xiàn)有信息，沒辦法判定直播間存在違規(guī)內(nèi)容”。王女士說，這一結(jié)果她在投訴前就已料到?！耙驗樵谄脚_上直播時，主播沒有說任何明顯的違禁詞，也從來就沒明確說過‘招轉(zhuǎn)培’等字眼，只是不斷說一些畫餅式的描述，向消費者灌輸配音行業(yè)美好前景、學(xué)員可以輕松月入過萬等信息，所以投訴時我也拿不出直接證據(jù)?！?
消費者說，在網(wǎng)絡(luò)站點平臺上，這種“狡猾”的套路比比皆是。對于“招轉(zhuǎn)培”，網(wǎng)絡(luò)站點平臺上只有“招”的環(huán)節(jié)，“轉(zhuǎn)培”則發(fā)生在平臺之外。一家名為“剛剛配音”的機構(gòu)在小紅書平臺通過個人賬號發(fā)布虛假招聘廣告。消費者向平臺投訴時，明確提供了與培訓(xùn)機構(gòu)工作人員的微信聊天截圖，但只收到平臺“會著重關(guān)注，一經(jīng)核實會進行相應(yīng)處理”的回復(fù)和“脫離平臺交易有一定風(fēng)險，不建議私下交易”的提醒。截至6月30日，該賬號仍十分活躍。
消費者說：“只看平臺上的招聘信息是看不出問題的。這類培訓(xùn)機構(gòu)本身就是虛假招聘，當(dāng)然不會在平臺上體現(xiàn)實際培訓(xùn)內(nèi)容，往往是添加消費者微信后，才逐步引導(dǎo)付費。問題雖出在平臺之外，卻起于平臺的虛假信息，這類問題平臺也應(yīng)監(jiān)管?！?
各類認證標(biāo)志在網(wǎng)上公開售賣且層出不窮，其背后的根源是什么？又該如何監(jiān)管？記者向市場監(jiān)管及法律領(lǐng)域的專家進行咨詢。
“在我國有資質(zhì)的認證機構(gòu)超過1200家，各機構(gòu)的認證范疇不完全一樣。”一位市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)＜曳治稣f，對于產(chǎn)品認證而言，除了3C強制性產(chǎn)品認證外，別的產(chǎn)品認證屬于自愿性產(chǎn)品認證。自愿性產(chǎn)品認證又細分為國家統(tǒng)一和企業(yè)自定兩種。
值得注意的是，對于網(wǎng)上銷售自愿性產(chǎn)品認證標(biāo)志的行為，目前監(jiān)管部門的確面臨缺少罰則的尷尬?！墩J證證書和認證標(biāo)志管理辦法》雖然明確規(guī)定“偽造、冒用、非法買賣認證標(biāo)志的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰”，但所依照的處罰辦法更多是用來約束生產(chǎn)銷售企業(yè)的。
對于網(wǎng)上違規(guī)銷售認證標(biāo)志的行為，市場監(jiān)督管理部門雖能依據(jù)《認證證書和認證標(biāo)志管理辦法》第五條關(guān)于禁止偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓和非法買賣認證證書和認證標(biāo)志的禁止性規(guī)定來約束，但因為缺少罰則，違法成本低，一些違規(guī)網(wǎng)店很快改換“馬甲”卷土重來。
北京瀛和律師事務(wù)所律師陳陽認為，網(wǎng)絡(luò)站點平臺對在其上發(fā)布的圖文、視頻、直播等各類內(nèi)容均負有全面審核、監(jiān)管的責(zé)任。目前，網(wǎng)絡(luò)站點平臺確實存在監(jiān)管困局。面對海量、復(fù)雜且一直在變化的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，當(dāng)前的技術(shù)方法難以做到全面、精準、高效的監(jiān)管。違規(guī)內(nèi)容隱匿化、“擦邊”化也增加了平臺監(jiān)管難度。認證標(biāo)志、直播賣卡、虛假招聘等都屬于這一情況。這一些內(nèi)容不再以明顯的違法違規(guī)形式出現(xiàn)，而是通過巧妙的措辭、隱晦的暗示、復(fù)雜的技術(shù)方法等方式規(guī)避監(jiān)管。再加上監(jiān)管責(zé)任界定不夠清晰明確，平臺內(nèi)部及平臺與外部監(jiān)督管理的機構(gòu)之間的部分監(jiān)管職責(zé)存在模糊地帶，最后導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管空白地帶。
然而，這一問題并非無法破解，另一方面的原因更應(yīng)值得重視。陳陽認為，部分平臺過于注重商業(yè)利益，自身缺乏足夠的監(jiān)管動力，擔(dān)心太過嚴格的監(jiān)管、懲處會影響商家、廣告主的積極性和活躍度，進而影響平臺利益。“其實，這種觀點恰恰忽略了長遠利益?！标愱栒f，“如果為了眼前利益，故意給違規(guī)內(nèi)容放水，久而久之，會影響用戶的購買決策和使用體驗。平臺興盛源于信用高，信用才是流量的根源。平臺經(jīng)濟拼的是治理能力，只有消費的人在平臺上買得安心、買得放心，平臺才能走得長遠、做大做強?！?
陳陽建議，平臺應(yīng)進一步升級監(jiān)管技術(shù)，一直在優(yōu)化監(jiān)測算法，提高對復(fù)雜、隱蔽信息的識別能力；完善平臺規(guī)則，優(yōu)化投訴處理流程，定期對用戶投訴做多元化的分析總結(jié)，針對投訴集中的問題開展專項整治行動。此外，平臺應(yīng)鼓勵用戶依法舉報，建立有效的用戶舉報獎勵機制，充分的發(fā)揮社會監(jiān)督的力量。平臺還應(yīng)加強與政府監(jiān)管部門的合作，借助監(jiān)管部門的專業(yè)經(jīng)驗和執(zhí)法權(quán)力，共同打擊違法違規(guī)行為。
平臺監(jiān)管的“度”在哪兒？陳陽認為，法律即是“度”。在依法保障用戶和商業(yè)活動自由的前提下，平臺可以依法制定明確的審核標(biāo)準和合理的申訴機制，對于有幾率存在誤判的情況，商家也可以依規(guī)申訴，從而避免監(jiān)管過度?！耙婪訌姳O(jiān)管和促進網(wǎng)絡(luò)繁榮并非對立，對違反法律法規(guī)內(nèi)容零容忍，才能避免劣幣驅(qū)逐良幣，正規(guī)商家、優(yōu)秀品質(zhì)的內(nèi)容才能獲得更好發(fā)展，最終實現(xiàn)消費者、商家、平臺三方受益?！标愱栒f。
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